《行业资讯》ISRI专家关于中国进口监管的问答
中国zui近的废塑料进口严管已经进行了差不多三个星期了,一位来自ISRI的专家称这次算不上第二次绿篱行动。的确,我们看到了对废塑料进口的严格管理,但是这次监管只对美国的那些不良出口商有影响。
华盛顿ISRI的顾问Scott Horne长期处理国际贸易事物,他对媒体称zui近前往中国与中国官方进行了沟通,并就zui新的行业发展交换了意见。
问:BIR与本月初对行业发出了通报,称中国将进行第二次绿篱行动。您对此有何看法?
Scott Horne:我不确定他们把这次行动成为第二次绿篱行动。我认为他们所谈的只是一次新的对废塑料进口商的监管工作,对出口商的影响有限。我认为作为一种商品,进口塑料对中国来说增长十分明显,中国官方发现如同当初废金属进口一样,一些进口商经常不按照中国的法律经营。比如,中国的废塑料进口商每年需要申请批文来进口有限的吨数,且不允许转卖给其他的小作坊来加工,但是一些进口商就是这么做的,政府方面非常担忧这些小作坊产生的环境、健康和安全问题。
至于绿篱行动,从去年春季就有传闻说绿篱行动还会再来一次。不过我想强调的是这就是传闻,我从没有从任何政府人士的口中听到他们准备再次进行绿篱行动。
问:美国的出口商有没有感受到影响呢?
Horne:正如我所说,对于出口商的影响非常小,因为中国政府的监管并不针对出口商,至少在这一点上是如此的。他们希望通过进口商的商业行为来影响出口商。换句话说,他们把一定的责任放到进口商的身上,认为这样做就会让进口商不再与劣质出口商做生意,或者极大程度上压*价格,让劣质出口商找不到买家。正如我们所知,直接影响是针对进口商的,因此我们没有发出预警,因为我不想添乱。
问:所以我们没有看到任何的退运,对吗?
Horne:绿篱行动之后,退运在一定程度上还针对货运代理。中国政府很关注经营记录,如果他们发现总是有个别的船运公司有问题,他们就对货物进行完全彻底检查。如果他们发现某一船运公司始终记录良好,他们就仅进行现场检验。
问:中国对进口商的监管有没有设定一个专门的区域啊?
Horne:这是个好问题。事实上没有。他们准备把一部分监管的责任下放到了省级政府,但是在现在这个过渡阶段,监管始终都是全国性的。不过,听到他们准备吧一定的权利下放到省级的时候,我十分惊讶。坦白地讲,这些年来,海关总署已经被各个地方海关折磨的够呛了。比方说,广东省,在中国的南部,紧邻香港,它的海关多年以来一直问题不断。所以当我听说他们准备依靠地方政府管理时,我基本上无语了。
问:您有没有听到ISRI成员在此期间遇到出口问题的反馈呢?
Horne:没有。现在只进行了17天,我们需要等一段时间再看看有什么变化。估计至少要等到年底。要是非得让我猜,可能要到明年年初几个月。一旦批文的审批权下方到省级,就会出现因为工作交接产生的问题。
问:他们对塑料的品种区别对待吗?
Horne:没有。有一点非常明确,他们特别关注生活料。
问:您有没有机会与进口商谈一谈呢?如果有的话,您能不能谈谈他们的大概看法呢?
Horne:有,但不太正式。这对他们有点新鲜,他们以前不是这种被监管的对象。他们对于可能带来的影响还是有一定的不安的。
问:这种情况带给北美回收业的从业人士什么信息?
Horne:我想zui终要的信息是“品质是关键”。除了监管这件事本身,中国的需求没有什么真正的亮点。近几年,中国经济的发展已经大幅度放缓了。我听他们到处在传中国的GDP增长是7-7.5%,但是有很多人质疑这个数字是否偏高。正所谓:皮之不存毛将焉附!
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